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【國企改革三年行動】廣新集團:堅持激勵與約束并重,營造勇于改革、敢于擔當的干事創業環境
2022-12-30

廣東省廣新控股集團有限公司(以下簡稱“廣新集團”)是以戰略性新興產業為主要投資方向的國有資本投資公司,控股6家上市公司,員工人數4.5萬人,重點發展新材料、生物醫藥與食品、數字創意與融合服務三大板塊業務。近年來,廣新集團黨委按照中央、省委關于激勵廣大干部新時代新擔當新作為的部署要求,堅持激勵與約束并重,通過強化黨建引領、創新制度機制、嚴格監督管理、營造干事環境,把嚴管與厚愛結合起來,教育引導黨員干部勇于改革、敢于擔當,推動企業邁向高質量發展快車道。2020年被中央授予“全國文明單位”榮譽,2022年獲評國務院國資委“國有企業公司治理示范企業”創建單位,2022年被正式納入國務院國資委“雙百企業”。

【國企改革三年行動】廣新集團:堅持激勵與約束并重,營造勇于改革、敢于擔當的干事創業環境

▲廣新集團總部大樓


堅持黨建引領,著力強化勇于擔當作為的政治自覺


抓理論武裝,提升政治站位。以黨委中心組學習為抓手,推進黨史學習教育常態化長效化,利用“大學習、深調研、真落實”方式,組織開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習培訓,系統學習習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述,準確領悟做強做優做大國企的使命擔當,全面貫徹“兩個一以貫之”要求,細照篤行“對黨忠誠、敢于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”標準,確立建設世界一流企業和奮進世界500強目標,增強信心、增進自覺、鼓舞斗志,打牢思想理論基礎。

【國企改革三年行動】廣新集團:堅持激勵與約束并重,營造勇于改革、敢于擔當的干事創業環境

▲2022年3月24日,廣新集團開展2022年黨建工作會議


抓文化培塑,提振干事激情。聚焦“奮進共生”重塑企業文化,編制文化大綱,再造品牌標識,集團領導帶頭到聯系企業宣講輔導,通過一層一層推廣學習,積極傳承“開放包容、務實創新、追求卓越、永不言敗”的精神,大力弘揚“闖字當頭、干字在先、創字為要、拼字貫穿”的執行觀,全面推行“業績論英雄、實干得實惠”的績效觀,用先進企業文化凝聚人、鼓舞人、塑造人。


【國企改革三年行動】廣新集團:堅持激勵與約束并重,營造勇于改革、敢于擔當的干事創業環境

▲2022年7月20日,廣新集團開展2022年上半年經營分析會暨“奮進共生”企業文化宣貫會


抓專項督導,強化責任意識。每年開展政治建設專項督導,重點圍繞推進國企改革三年行動情況、貫徹落實上級重大決策部署情況、企業重大項目進展情況、重大任務落實情況等,深入基層組織和生產經營一線開展督導檢查,著力查糾干事創業精氣神減退、經營發展長期不見成效、“好人主義”思想嚴重等問題,對不擔當的批評調整、對亂作為的進行處理,警示教育黨員干部爭當改革的促進派、實干家。


堅持實績導向,著力構建激勵擔當作為的制度機制


推開競爭性選拔機制。堅持黨管干部與市場化選人用人有機統一,堅持以德為先、能力為本,制定中層干部領導力“新九條”素質模型,規范崗位任職資格條件和能力標準,打破“論資排輩”“平衡照顧”現象,全面實施市場化公開選聘和競爭上崗,由“伯樂相馬”向“公開賽馬”轉變,做到誰有本事誰上位、誰最能干誰挑梁。健全人才招聘制度,完善人才評估體系,加大市場化引才力度,社會和校園人才實現100%公開招聘。對能力差、不擔當、不作為的干部,綜合運用解聘轉崗、負責專項工作、降職使用、解除勞動合同等方式退出,確保“下得去、退得出”。

【國企改革三年行動】廣新集團:堅持激勵與約束并重,營造勇于改革、敢于擔當的干事創業環境

▲2022年9月13日,廣新集團開展三項制度改革中層崗位競聘會


創新經理人管理制度按照市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出的原則,在下屬企業實施班子成員“全體起立”,改身份管理為崗位管理,改職級確定薪酬為對標市場確定薪酬,改班子整體考核為個人聘任目標考核。針對資本運營人才短缺、科技創新人才短缺等問題,加大市場化選聘人才力度,做到“人選來源市場、結果市場檢驗、薪酬市場決定、業績決定去留”,強化“鯰魚效應”,形成“能上能下、能進能出”的倒逼機制。


健全分類考核機制。不用一把尺子評價所有人,科學設置考核周期,全方面規范考核目標、指標、方式和結果運用,尊重用人主體考核評價權,做到“一級考一級、誰使用誰考核”。建立剛性考核文化,堅持“業績不向辛苦妥協”,實行績效考核結果強制分布,明確考核結果5%-10%的基本稱職和不稱職比例,對連續考核排名靠后的進行轉崗或退出,有效解決考核目標不清晰、考核指標不具體、考核評估不較真、考核結果應用缺乏剛性的問題。


完善差異分配機制。堅持業績、薪酬與市場水平雙對標,薪酬隨業績、市場動態調整,超額完成考核目標或作出突出貢獻的按照契約約定兌現獎勵,年度考核不合格的當年績效年薪為零,對重大項目“揭榜掛帥”團隊實施市場化“獎金包”激勵,合理拉開薪酬差距,讓該高的高、該低的低。近3年,集團根據考核結果,對6家經營業績較好的企業領導班子成員進行了重獎,對2家經營業績較差的企業領導班子成員進行了降薪,集團所屬企業董事長薪酬最高值與最低值相差8倍,二級企業領導班子內薪酬最高值與最低值倍數差約為3倍,做到“業績升薪酬升、業績降薪酬降”,有效激發了內生動力。


堅持賦能發展,著力營造促進擔當作為的良好環境


打造學習型組織,讓普通的人變優秀、優秀的人變卓越。專題召開集團人才工作會議,研究制定新時代人才強企“十五條”措施,成立學習與創新中心,每年拿出1000萬元用于干部培養,實施80班、85班、90班后備人才專項培養計劃,實施緊跟式學習、抽空式學習、融合式學習、專家輔導式學習等多種學習模式,強化干部人才梯隊建設,著力增強干部適應新時代發展要求的本領。

【國企改革三年行動】廣新集團:堅持激勵與約束并重,營造勇于改革、敢于擔當的干事創業環境

▲2021年4月7日,廣新集團開展“學黨史 強本領 開新局”領軍人才培訓


落實容錯容敗,為擔當者擔當。制定《關于落實“三個區分開來”建立容錯糾錯機制的實施辦法》,建立免責清單和適用容錯容敗的具體情形,細化“三個區分開來”的要求,對什么能容、什么不能容、怎么容作出了具體明確,鼓勵支持廣大黨員干部開拓進取、敢闖敢試。


強化典型引領,激勵見賢思齊。制定《關于健全完善廣新榮譽體系的實施意見》,大力開展優秀管理者、優秀共產黨員、廣新之星、十大能手等評選表彰活動,通過舉辦先進典型事跡報告會、組織開展“學習典型提境界、對標先進強素質、勇挑重擔樹形象”主題實踐活動等形式,廣泛宣揚典型事跡,激勵黨員干部對標先進、創新有為。


【國企改革三年行動】廣新集團:堅持激勵與約束并重,營造勇于改革、敢于擔當的干事創業環境

▲2021年6月30日,廣新集團開展榮譽表彰大會


改革成效


廣新集團通過強激勵、嚴約束,有效激發了黨員干部的內生動力和創造活力,為深化改革、推動企業高質量發展提供了有力支撐。


各級干部“頭雁”作用更加突出。通過一級帶著一級干、以擔當帶動擔當,形成了“跟著干、想著干、幫著干”的干事創業風尚。


勇于改革、敢于擔當的導向更加鮮明。近兩年,提拔重用中層副職以上干部21人,調整交流中層干部157人,引進市場化職業經理人16人,形成了想干事、能干事、干成事的良好氛圍。


下一步,廣新集團將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,積極適應新時代的新形勢新任務新要求,進一步健全激勵擔當作為的長效機制,充分發揮各級領導示范表率作用,調動激發廣大黨員干部的積極性、主動性、創造性,形成勇于創新發展、敢于擔當作為、銳意攻堅克難的良好風尚,為集團實現高質量發展、奮進世界500強提供堅強的組織保證。